Toda gestão que se diz democrática, deve reconhecer as diversas formas de organização social e abrir canal de comunicação efetiva entre o Poder e a sociedade. Mas a Gestão Pública, na condição de contratada pelo povo para prestar-lhe serviço, deve ir além e promover a Gestão Democrática e Participativa, dando ao povo não só o poder de conhecer as ações implementadas pelo executivo e legislativo, mas o direito de intervir no letíitimo papel da participação na construção da história. Neste caso, os conselhos sãos os melhores espaços onde esse direito deve ser amplamente usufruído e respeitado.
